美国监管机构或无需《CLARITY法案》即可采取行动

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BitGo首席执行官警告：监管机构或在国会立法前先行动

BitGo首席执行官迈克·贝尔谢警告称，美国监管机构可能不会等待国会通过加密货币市场结构相关法案，并指出各监管机构很可能在《CLARITY法案》送达总统办公桌之前，就先行塑造数字资产监管格局。

参议院僵局加剧监管风险

美国众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果通过了《CLARITY法案》，但参议院在道德规范、奖励机制、去中心化金融及监管权限等议题上存在分歧，导致该法案未能快速推进。

由于党派分歧，参议院在2026年8月休会前推迟了全院表决，并将程序性投票安排在2026年9月15日。这是一项需要60票才能克服阻挠议事的终止辩论投票。

尽管《CLARITY法案》的通过前景岌岌可危，但该法案已经错过了在夏季休会前获得投票的机会，目前处于9月获批希望渺茫的境地。

正是这种不确定性让贝尔谢感到担忧。缺乏明确的联邦监管框架，传统银行可能对进入市场持谨慎态度。监管不确定性持续的时间越长，那些已在传统银行模式之外运营的加密货币原生企业所拥有的优势就越大。

监管机构表态：无论国会是否行动，都将推进监管

贝尔谢的警告与美国两大主要金融监管机构的信号相吻合。美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯和美国商品期货交易委员会主席布莱恩·昆滕茨均表示，他们的机构可以利用现有法定权力推进加密货币规则制定，无需等待新立法通过。

《CLARITY法案》的最初目标之一，是明确证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管权限划分，这一划分对于确定哪个机构对特定资产和活动拥有管辖权至关重要。

贝尔谢对彭博社表示，像《CLARITY法案》这样的市场结构立法将为投资者和公司提供更稳定的框架，BitGo希望将加密货币规则写入法律，以避免不同政府执政期间的政策摇摆。如果监管机构单方面采取行动，这些规则可能会随着下一届政府而再次改变，从而造成行业试图避免的不稳定局面。

参议院未能通过《CLARITY法案》意味着对加密货币经济的监管将继续以临时方式进行：不可预测，因此对加密货币行业的许多人来说也不令人满意。

随着9月程序性投票的日程确定，未来几周将决定是由国会还是监管机构来书写美国加密货币政策的下一篇章。