Ripple CEO：美国加密货币规则即将迎来决定性考验

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Ripple CEO：美国距建立明确加密规则“比以往更近”

Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯于8月22日表示，在华盛顿进行了一周的监管会议后，美国“比以往任何时候都更接近”制定清晰的加密货币规则。

摘要

加林豪斯于8月20日与金融和加密领域的领袖共同参加了美国商品期货交易委员会（CFTC）委员会的首次会议。美国证券交易委员会（SEC）与CFTC发布的指引将代币划分为五类，但并未形成具有约束力的联邦立法。《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）将于9月15日面临终止辩论投票，需要60名参议员支持才能进入全院审议。Ripple与SEC的交叉上诉已被驳回，1250万美元罚款及禁令在判决下继续有效。

加林豪斯是在参加CFTC于8月20日举行的首届创新咨询委员会会议后做出上述评估的。他的言论代表个人观点，而非联邦法律的实质性变更。国会尚未通过Ripple及其他加密公司所寻求的全面市场结构立法。

加林豪斯参与CFTC政策讨论

加林豪斯表示，委员会成员一致认为，为早期时代制定的金融规则已无法充分应对数字资产及其他新兴技术。“为不同时代制定的规则已经不够好了。对消费者、对商业、对创新都是如此。”加林豪斯在X平台上写道。

（此前加林豪斯发布的推文内容：“本周华盛顿可没有八月的懈怠！很高兴参加首届CFTC创新咨询委员会（我称之为‘加密领域的奥运阵容’）。但作为一个‘加密’聚会，现场有很多传统金融参与者，如纳斯达克、芝加哥商品交易所集团、芝加哥期权交易所……”）

CFTC于今年2月任命加林豪斯为该委员会成员。其他成员包括Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗、Uniswap Labs首席执行官海登·亚当斯、CME集团首席执行官特里·达菲、纳斯达克首席执行官阿德娜·弗里德曼以及芝加哥期权交易所全球市场首席执行官克雷格·多诺霍。该委员会就技术、金融、法律和政策向CFTC提供建议。它无权制定立法或独立发布法规，其建议可能影响未来机构的提案及执法政策。

监管机构已改变对加密的态度

加林豪斯的乐观情绪部分源于SEC与CFTC在3月联合发布的一份解释性文件。SEC将数字资产划分为五类：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券。该文件还涉及空投、挖矿、质押、代币包装以及非证券代币可能构成投资合同一部分的情形。该解释于3月23日生效，但属于机构指引而非国会法案。法院无需遵循，且未来监管机构可修订或撤销该指引。SEC主席保罗·阿特金斯称该解释是两家机构工作的起点而非终点。这一区别限制了加林豪斯“比以往更近”的说法——监管机构提供了更详细的指引，但只有国会才能建立SEC与CFTC之间持久的法定权力划分。

《数字资产市场清晰法案》面临参议院60票考验

主要的立法考验定于9月15日，届时参议院预计将对推进《数字资产市场清晰法案》的动议进行终止辩论投票。该程序性投票需要60名参议员支持，仅允许参议院开始审议该法案，而非最终批准。即使通过终止辩论，该法案仍将面临辩论、修正案及进一步投票。正如此前报道，该法案在议员们未能于8月休会前完成相关工作后，面临9月15日的程序性测试。悬而未决的争议涉及稳定币奖励、去中心化金融保护、道德条款、非法金融管控及消费者保障。这些问题使得该法案能否通过仍不确定，尽管Ripple及其他行业公司表示支持。

Ripple的法庭胜利并未消除其罚款

加林豪斯还提及Ripple与SEC的法律纠纷，以及2023年关于XRP本身不一定是证券的裁决。该裁决将代币与特定销售情况区分开来。然而，Ripple的诉讼最终以1.2504亿美元的民事罚款及一项禁止未来违反证券注册要求的禁令告终。根据SEC信息，Ripple与SEC于2025年撤销了各自的交叉上诉，使该最终判决生效。因此，加林豪斯关于法院为XRP“带来清晰度”的言论需要上下文解释。该裁决仅针对提交法院的交易，并未制定适用于所有未来XRP销售的全国性法定框架。目前关注点转向9月15日的终止辩论投票。若未能获得60票，SEC与CFTC的指引将成为主要的联邦框架，而议员们将决定是否在中期选举后重启谈判。