CLARITY法案最新进展：美国加密监管走向何方？欧易官网下载获取实时行情

近日，美国财政部长斯科特·贝森特在Fox电视台公开批评Coinbase是“顽固不化的参与者”，因其反对《CLARITY法案》。这一表态凸显了加密行业与政府监管之间的深层张力。与此同时，白宫正筹备与银行及加密团体举行第二次闭门会议，聚焦稳定币收益率问题。

一、CLARITY法案进展时间线

• 2023年，众议院金融服务委员会首次提出《数字资产市场结构法案》草案，试图界定“数字商品”概念以解决SEC与CFTC的管辖权争议，但因多方阻力未能进入表决。

• 2025年5月29日，众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔联合两党议员提交《数字资产市场清晰法案》草案，核心在于划分数字资产为“数字商品”（由CFTC监管）与“数字资产证券”（由SEC监管），旨在消除长期模糊地带。

• 2025年6月9日，《区块链监管确定性法案》被纳入新版CLARITY法案，强化对去中心化基础设施的保护。多家区块链组织发表联合声明表示欢迎，认为其基于FinCEN 2019指引，明确了开发者和基础设施提供商在不控制客户资金时不应被视为资金传输者。

• 2025年6月11日，该法案分别通过众议院金融服务委员会与农业委员会审议，进入全院表决流程。

• 2025年6月23日，法案正式提交，定义“数字商品”为其价值与区块链使用“内在联系”的数字资产。

• 2025年7月17日，众议院以294票赞成、134票反对通过《CLARITY法案》，并提交参议院审议，成为美国重要加密监管立法里程碑。

• 2026年1月12日，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特发布经两党协商的修订文本，强化稳定币发行方刑事责任，并细化“区块链成熟度”验证程序。

• 2026年1月15日，Coinbase公开反对该版本法案。首席执行官Brian Armstrong指出，草案包含事实上的代币化股票禁令、对DeFi的限制、赋予政府无限访问个人金融记录的权力、削弱隐私权、抑制创新等严重问题。他称该法案“比维持现状更糟”，宁可没有法案也不要坏法案，但仍对通过协作达成合理版本保持乐观。

• 2026年2月4日，民主党内部举行闭门会议，讨论重启立法进程。参议院多数党领袖舒默出席会议，强调行业参与的重要性，会议氛围积极，被视作推动法案前进的关键一步。

二、核心争议点解析

1. 稳定币收益限制：谁在主导未来支付生态？

法案禁止非银行实体向稳定币持有者支付“被动收益”，仅允许持牌银行账户付息。这被银行业视为防止存款流失的关键条款，却重创了像Coinbase这样的平台营收模式。

银行集团认为，提供收益的稳定币类似吸收存款工具；而加密公司则将其类比为积分奖励或支付激励。美国银行家协会（ABA）警告称，若不遏制此类产品，高达6万亿美元的资金可能从传统银行流向稳定币系统。

Circle CEO Jeremy Allaire驳斥该担忧为“完全荒谬”，强调稳定币收益有助于提升用户粘性与客户吸引力。

2. 监管权分配：谁说了算？

CLARITY法案的核心目标之一是终结SEC与CFTC长达数年的监管拉锯战。法案将数字资产划分为“数字商品”（CFTC监管）与“数字资产证券”（SEC监管），混合型资产由双方协调处理。

然而，民主党担忧CFTC执法能力有限，倾向于由SEC主导；共和党则支持CFTC主导现货市场，形成党派分歧。尽管法案赋予CFTC更明确权限，但SEC仍保有事实上的“最终解释权”——通过引入主观标准如“区块链成熟度”“持续依赖他人努力”等，允许其在发现“证券特征”时重新介入，且未排除事后追溯式执法。

3. 隐私与去中心化：德菲是否还能“无需许可”？

法案要求有实际控制人的DeFi协议注册为证券中介，遵守反洗钱（AML）与客户尽职调查（CDD）规则；无单一控制人系统适用轻度监管。但加密原教旨主义者认为此举可能摧毁DeFi“无需许可、隐私保护”的核心价值。

三、下一步展望：立法之路仍存变数

分析师普遍警告，若《CLARITY法案》被推迟或搁置，将延长监管不确定性，可能导致加密市场低迷，影响稳定币乃至整个数字资产生态。

对于散户和DeFi用户而言，真正的考验在于：参议院版本中关于自托管、点对点转账的豁免条款是否能保留，以及后续如何定义“中介服务”与“合规触发条件”。这些细节将决定去中心化应用能否真正获得法律空间。

此外，全球监管趋势也构成挑战。欧盟《加密资产市场监管条例》已对部分稳定币利息设定限制，美国立法者面临两难：既要防范系统性风险，又要为金融科技创新留出通道。

四、业内人士怎么看？

• 支持加密的参议员Cynthia Lummis：“美国不会置身事外——我们引领潮流。《CLARITY法案》确保美国在数字资产领域继续走在前列，而不是在场边观望。”

• 美国财政部长斯科特·贝森特严厉批评反对者，称其为“虚无主义者”，并警告不愿接受监管的机构应“搬去萨尔瓦多”。他表示两党有望在今年内推动法案通过。

• Bitwise首席投资官Matt Hougan比喻：若《CLARITY法案》只是露个头却未落地，寒冬将继续；一旦签署成法，市场或将迎来历史新高。

• 高盛首席执行官David Solomon表示，公司员工高度关注该法案，预计其将在取得实质性进展前经历漫长过程，但坚信相关创新至关重要。

• Cardano创始人Charles Hoskinson质疑法案在2026年第一季度通过的可能性，呼吁特朗普政府加密事务负责人David Sacks辞职，称其任职期间导致行业缺乏明确性与信任基础。他主张制定持久、不限制创新的法规，即使耗时更久。

随着立法进程持续推进，用户需密切关注监管动向。对于希望及时掌握美国加密政策演变、参与数字资产交易的投资者，建议通过欧易官网或欧易APP快速注册并开启交易体验。欧易提供多币种交易支持、实时行情分析与安全资产管理功能，是追踪此类重大政策事件的理想平台之一。

同时，币安作为全球主流交易平台，同样具备高流动性与多样化产品矩阵，支持快捷注册与资产配置，用户也可通过币安官网或币安app拓展交易选择，实现多平台互补布局。