赛勒称加密行业赢得胜利：参议院否决《清晰度法案》

迈克尔·塞勒：参议院否决《清晰法案》利好加密行业，监管者可在无新立法情况下制定规则

Strategy执行董事长迈克尔·塞勒（Michael Saylor）表示，参议院以49比50的票数阻止了《清晰法案》（Clarity Act）的通过，这实际上有利于加密行业的发展。因为监管机构可以在没有新立法的情况下直接制定规则。

核心观点

塞勒认为，法律既能永久性地保护权利，也能同样轻易地锁定限制措施。因此，行业应审慎评估哪些限制可能被永久化。《清晰法案》在参议院投票中距离通过所需的60票还差11票。他建议行业在再次向国会施压之前，应先争取达到5000万美国用户规模。

塞勒支持监管机构而非国会立法

在该法案失败几天后的周六，塞勒在X平台（原推特）上阐述了他的观点。他认为，成文法既可以确立权利保护，也可以固化限制性条款，因此行业应当研究这些规定可能带来的永久性后果。在他看来，为了所谓的“确定性”而接受新的限制并非明智之举。

9月15日，参议院对H.R. 3633号法案的程序性动议进行了表决，最终未能获得开启辩论所需的60票支持。所有在场的民主党议员均投了反对票，另有四位共和党议员也加入其中。尽管参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）提出重新考虑该动议并将法案保留在参议院日程上，但法案仍未能推进。

反对意见主要集中在两个方面：一是关于联邦官员持有加密货币的道德规范限制；二是银行方面对稳定币支付奖励提出的异议。Strategy于9月19日发布的一篇文章中，塞勒明确反对限制平台仅因客户持有支付型稳定币而向其支付的款项。此外，他还批评了一项拟议中的“监管沙盒”机制，该机制曾提议将参与公司的员工人数上限设为25人，并限制每个机构每年批准的项目数量为20个。

SEC与CFTC的规则推进不受法案影响

原本，《清晰法案》旨在将监管权划分给证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）。然而，无论该法案是否通过，这两个监管机构都在积极推进各自的规则制定工作。

投票结束两天后，SEC批准了有条件豁免，允许合规场所进行某些代币化股票的链上交易。与此同时，CFTC也将自身的市场规则提交至白宫进行审核。

塞勒写道：“我们应该利用接下来的两年时间，将更好的金融产品带给大众。”他指出，当前政府愿意推动金融市场的现代化。为此，他设定了一个目标：使此类产品的用户达到5000万美国人。他认为，庞大的客户基础将提高政策逆转的政治成本，从而巩固行业地位。

SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）曾表示，无论是否有专门立法，该机构都将在法定权限范围内采取行动。

塞勒近期关于比特币的观点

这并非塞勒首次就该投票发表评论。在法案停滞不前的一天后，塞勒预测，SEC、CFTC和财政部将在现有法律框架下推进相关规则，且银行将扩大比特币（BTC）的托管范围并增加基于比特币的借贷业务。

Strategy在投票当日指出，CFTC长期以来一直将比特币视为大宗商品，且监管机构已经批准了现货比特币相关产品。自2020年起，该公司开始购买比特币，并在此后将其作为资产负债表的核心资产进行配置。