巴林中央银行正式发布稳定币监管法规
2025-07-04 02:15 loading...
巴林中央银行 (CBB) 在2024年10月发布的关于稳定币的咨询文件基础上,于2025年7月2日正式颁布了完整的稳定币监管法规。CBB将向稳定币发行人和托管人发放许可证,允许其发行以法币为支撑的稳定币,这些稳定币可以是巴林第纳尔、美元或CBB认可的其他法定货币。
根据与业界的广泛磋商,CBB在《CBB规则手册》第6卷中发布了该法规模块及其附录(参见SIO模块及其附录)。CBB强调,新法规模块自发布之日起立即生效。
CBB允许发行收益型稳定币
值得注意的是,CBB允许稳定币发行人推出收益型稳定币。这类稳定币通过储备资产的投资收益向用户提供被动回报,回报形式包括利息或奖励(针对符合伊斯兰教法的稳定币)。
然而,CBB要求收益型稳定币的收益率或回报率必须设定在合理水平,避免对稳定币的稳定性及发行人自身的财务健康状况(持续经营能力)产生不利影响。
CBB对稳定币发行人设定了严格要求
根据新规,计划提供稳定币服务、控制总供应量、铸造与销毁稳定币以及管理储备资产的发行人,需满足一系列严格的要求。
现有持牌实体如欲提供受监管的稳定币服务,须在服务启动前获得CBB的书面批准。文件明确规定:“稳定币发行人必须向CBB提交新服务的详细描述、所需资源和服务运营框架。”
所有服务提供商在提供稳定币服务之前均需获得许可。
CBB指出,审批环节将包括对稳定币质量、流动性、信用风险及集中风险储备资产的审查。如果CBB认定某项稳定币发行可能损害国民经济、稳定币持有者或公众投资者的利益,则有权拒绝该申请。
稳定币储备需存放在AA评级银行
在储备资产构成方面,稳定币发行人只能持有现金、利率至少为AA-或等值的银行存款、央行债务证券,或由短期政府货币市场基金支持的回购协议作为储备。
此外,申请人需具备至少三年的稳定币发行经验或在加密资产领域的工作记录。关于牌照费用,CBB引入了一项由稳定币发行人缴纳的可变年度牌照费,费率为相关运营费用的0.25%,最低收费为5000巴林第纳尔,最高为12000巴林第纳尔。
CBB还明确提出了治理和合规要求,并对此给予了高度重视。稳定币发行人必须根据《CBB规则手册》第6卷中的反洗钱和打击金融犯罪(AML)模块,建立充分且适当的系统和控制措施,以防止、发现并打击洗钱和恐怖主义融资行为。
巴林央行监管比阿联酋更为严格
相较于阿联酋中央银行的稳定币法规,巴林中央银行的新规显得更为全面和严格。阿联酋仅允许以阿联酋迪拉姆为支撑的稳定币作为境内支付工具,而巴林中央银行不仅允许发行巴林第纳尔和美元稳定币,还开放了符合伊斯兰教法的稳定币。
另一个显著区别在于,CBB允许发行收益型稳定币,而阿联酋央行并未在其法规中涉及这一内容。
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