斯塔默辞职：安迪·伯纳姆对英国加密货币意味着什么

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随着民调支持率下滑和工党内部压力增大，首相基尔·斯塔默已宣布辞职。

在斯塔默任期内，政府出台了一项暂停接受加密货币政治捐款的禁令，理由是加密货币可能成为外国势力干预英国大选的渠道。除这项禁令外，工党政府在英国加密监管方面一直采取谨慎策略。

斯塔默的离任引发了关于继任者的讨论。梅克菲尔德选区议员、大曼彻斯特前市长安迪·伯纳姆成为热门人选。

伯纳姆对区块链产业推动经济发展的潜力持乐观态度。但这种热情能否转化为实际政策，仍有待观察。

伯纳姆曾希望曼彻斯特成为“Web 3 重镇”

剑桥大学毕业的伯纳姆曾在托尼·布莱尔和戈登·布朗内阁中任职，担任过卫生大臣和文化大臣。2010年至2015年，他在埃德·米利班德麾下担任影子教育大臣和影子卫生大臣，随后在2015年参选工党领袖但未成功。2015年至2016年，他在杰里米·科尔宾手下担任影子内政大臣，之后于2017年离开威斯敏斯特，成为曼彻斯特市长。

作为市长，伯纳姆一直将数字技术视为促进经济发展、推动城市增长和就业的工具。在一次活动中，他表示“我完全认同”，并进一步承诺“让曼彻斯特成为我们期望的Web 3重镇”。

这一愿景能否转化为连贯的国家政策则是另一回事。作为市长，伯纳姆倡导一种名为“曼彻斯特主义”的模式，优先考虑权力下放、区域经济控制以及公私合作。

这是一种自下而上的方式。有加密行业观察人士认为，若要给行业带来全国性变革，这种方式需要进一步放大。英国数字资产服务平台Zumo的创始人兼首席执行官尼克·琼斯表示：“伯纳姆至今关于加密货币的言论深受其大曼彻斯特市长身份的影响。例如，他曾将数字创新与历史发展相提并论，指出曼彻斯特是工业革命的发源地，也有可能成为Web 3革命的发源地。不过，这种表态在他的角色背景下是可以预料的。如果他成为首相，他很清楚需要放大这种雄心，确保整个英国处于未来全球金融体系的核心位置。”

英镑稳定币tGBP的首席执行官伯努瓦·马尔祖克表示，伯纳姆在曼彻斯特的经历“并非劣势”，相反，他在威斯敏斯特之外的经验“有助于在英国各地实施并加速推动数字资产行业的正确政策”。

伯纳姆尚未公布详细的数字资产政策。他关于加密货币的公开言论更多反映的是广泛的热情，而非具体的监管承诺。他尚未就英国金融行为监管局的加密框架、稳定币法案或加密货币政治捐款禁令发表过公开记录。

捐款禁令、政治现实与伯纳姆的实际行动空间

今年3月，斯塔默政府出于对外国势力干预英国大选的担忧，禁止了加密货币政治捐款。这项禁令源于前公务员、现独立顾问菲利普·里克罗夫特的一份独立审查报告，该报告指出加密资产的伪匿名特性对政治捐款透明度构成了不可接受的风险。

推翻基于独立审查建议而制定的政策具有政治风险。工党左翼可能会审视任何看似向加密资金敞开大门的举动——改革党正利用这类资金为其在近期地方选举中的领先表现提供支持。据消息，海外亿万富翁的加密货币捐款使得改革党在筹款竞赛中远远领先工党。改革党领袖奈杰尔·法拉奇正因一笔来自英籍泰裔商人克里斯托弗·哈伯恩的500万英镑未公开捐款而接受调查。尽管伦理问题显而易见，法拉奇仍表示他有权以任何方式使用这笔捐款，无论是用于竞选，还是购买法拉利或赌马。

鉴于对这项临时禁令的政治担忧，伯纳姆不太可能180度转向撤销禁令。马尔祖克预计伯纳姆将展现出“务实态度而非政治宣言”。对于tGBP而言，伯纳姆上任第一年的成功将包括敲定稳定币框架、启动涉及政府和英镑稳定币的试点项目，以及持续推进代币化工作。

英国稳定币发行商Agant的首席法律官汤姆·罗兹表示：“我们不指望下一任首相干预任何具体政策。监管机构仍然保持独立，加密资产监管已基本成型。”

琼斯表示，伯纳姆“公开大力支持我们新兴行业潜在的经济价值”。“如果他成为下一任首相，其立场不太可能改变。我相信他会继续推行当前以增长为导向的政策方针。”

琼斯认为，过渡期可能充满波折，从而拖慢进展。“任何潜在的内阁改组都可能使熟悉不断演变的监管体系的部长们在关键转折点——当监管机构和行业都在为审批做准备的时刻——被调离岗位，这将是个问题。”

工党尚未公布接替斯塔默的官方时间表，不过这位前首相曾表示，他希望提名在7月9日北约峰会结束后开放。据消息，议会可能在7月16日夏季休会时启动该程序。获胜者须获得半数以上选票。若无人获得所需票数，则将根据偏好重新投票。