欧盟考虑修改MiCA…或将迎来“MiCA 2”

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当地时间13日，欧盟暗示可能调整名为“加密资产市场监管法案”（MiCA）的代表性虚拟资产监管框架。这被解读为欧盟发出信号，表明随着市场环境与立法时相比已发生变化，监管亦需随之演进。

欧盟启动MiCA评估程序

在巴黎区块链周2026上，欧盟委员会金融服务部门技术创新、数字化转型及网络安全顾问彼得·克尔斯滕斯在记者会上表示，将启动对MiCA的审查并开启公开征求意见程序。他解释道，此举旨在审视现行法规是否有效适用于市场参与者，以及是否支持业务增长。

适应市场成熟度的必要调整

克尔斯滕斯强调，此次审查并非为了修补“失效的体系”，而是指出虚拟资产市场已进入成熟阶段。在MiCA最初设计时，市场由少数大型资产和众多小型代币主导，而如今生态系统结构已变得更加复杂。

他表示：“虽然无法预测未来”，但欧盟金融立法通常是逐步发展的，因此未来出现“MiCA 2”并非“例外”。实际上，MiCA本身已包含一项审查条款，要求执行机构在2027年6月30日前报告法规实施情况。

行业意见将获更多考量

业界意见被采纳的可能性也有所增加。克尔斯滕斯表明将在公开征求意见中进行“无禁忌”的讨论，并邀请市场参与者直接提出哪些监管领域需要扩展、调整或维持现状。

反映监管适应市场的趋势

此番表态显示，欧盟内外对MiCA实际运作进行调整的必要性日益凸显。稳定币发行商Circle曾于今年3月向欧盟委员会建议，需修订当前市场整合方案中关于降低欧元计价稳定币支付使用上限的规定。

此外，部分成员国正在讨论是否将主要虚拟资产企业的监管权移交至欧洲证券和市场管理局，以应对监管一致性方面的关切。

旨在实现监管与市场的动态契合

总体而言，欧盟对MiCA的审查更应被理解为一种使制度适应快速变化的虚拟资产市场的努力，而非监管动摇的迹象。随着市场持续扩大，对监管完善度的要求也必然随之提高。