OCC批准银行开展无风险自营加密交易，拓宽数字资产业务范围

快速解读

美国货币监理署明确国家银行可开展风险中立的加密货币中介交易，在承担市场风险的前提下充当交易中介。该指引使银行能在遵守监管要求的前提下拓展加密服务范畴，包括托管、结算和自营交易。尽管存在政治层面的争议，这项裁决仍被视为推动加密货币进入主流金融机构的关键进展。

监管框架的突破

货币监理署确认美国国家银行可参与涉及加密资产的风险中立交易，这标志着数字金融融入主流银行体系的重要监管里程碑。指引明确银行可以在不承担市场风险的情况下作为加密货币交易中介，实质上拓宽了银行在数字资产领域的合规业务范围。

风险中立交易机制解析

风险中立交易指银行从交易一方购入加密资产后立即转售给另一方，并同步完成双边结算的操作模式。此类交易的市场和结算风险极低，仅存在于极少数结算失败的特殊情况。监管机构强调该模式在功能上等同于传统经纪服务，符合银行作为金融中介的职能定位。

对于归类为证券的加密资产，联邦银行法已明确允许开展此类交易。至于非证券类加密资产，监管机构认定风险中立交易属于银行开展业务的附属权限范畴，因其与既有的经纪和托管服务具有高度相似性。

对银行业与加密市场的影响

此项裁决使国家银行能够在明确监管框架下拓展加密业务，涵盖托管、结算及自营交易等领域。通过将风险中立交易认定为常规银行业务，监管机构有效降低了法律不确定性，助力金融机构稳妥地将数字资产整合至客户服务体系。

业界观察家认为这是受监管金融机构接纳加密货币的重要突破，使国家银行能在快速演变的数字资产生态中担任可信中介。美国银行机构由此获得更有利定位，既可提供合规便捷的加密市场接入服务，又能有效规避投机风险。

政治审查背景

该政策发布之际正值政治审查日趋严格。多位参议员正要求货币监理署就前总统特朗普及其家族日益深入的加密货币领域涉足情况，说明潜在利益冲突问题的处理方案。