区块链协会敦促财政部限制稳定币规则，排除DeFi

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区块链协会敦促财政部收紧稳定币监管范围，明确发行与服务提供商界限

区块链协会（The Blockchain Association）呼吁美国财政部澄清并缩小其拟议的稳定币发行规则的范围。协会敦促该部门在认定加密货币公司违反《GENIUS法案》之前，确立更严格的标准。

10月19日，这一行业组织提交了一份长达26页的意见书，这也是公众对财政部关于实施新稳定币法律第三条提案进行反馈的最后期限。该条款规定了哪些实体被允许在美国发行支付型稳定币，以及数字资产服务提供商（DASP）向美国居民销售或提供这些代币的条件。

行业寻求发行方与服务方的清晰隔离

根据意见书内容，区块链协会要求财政部确保对于“明知”参与非法稳定币发行的指控必须达到较高的证明标准。协会请求财政部确认，必须有确凿证据证明相关方实际知晓导致发行违法的事实，且行业参与者可以依赖发行方所做的声明。

常规的市场做市行为和二级市场的交易不应被视为违规，除非企业提供的是信件中所描述的“与发行方协调下的积极、实质性协助”。协会还强调，必须确保规则不会实质性地改变国会设定的合规日期——即目前规定的2028年7月18日。

去中心化金融（DeFi）及市场参与者担忧合规负担

另一项核心诉求是要求财政部移除一项地理测试标准。该标准规定，如果一家公司“合理相信”交易对手位于美国境外，则视为违规。相反，协会提议采用一个需要“实际知情以及在正常交易过程中合理获取的信息”的标准。

去中心化协议和市场参与者往往仅与钱包地址交互，可能缺乏关于交易对手的识别信息。意见书指出，这种现实情况使得现有测试去中心化平台变得不切实际。

协会表示，DASP的定义应仅适用于服务提供商，同时保留国会强加的自我托管软件、验证器和流动性池的例外情况。即使是在去中心化交易所上交易自有资产，一家公司也不应仅因此活动而被认定为DASP。

对自我托管工具和流动性池的豁免反映了国会的判断：公共区块链基础设施在法律上不同于服务提供商。

此外，区块链协会认为，不应强迫DASP对外国稳定币发行者进行无限期的尽职调查。协会请求允许企业依赖监管机构发布的已批准和禁止发行者的公开名单。

监管机构强调透明度并听取行业反馈

财政部于8月17日推出了该规则提案。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）表示，部门正在“欢迎利益相关者的意见，以便我们努力为企业所需的监管确定性提供支持。”

意见书指出，目前的提案未指定第1523部分的具体生效或合规日期，并敦促财政部确保任何最终规则生效时间不早于相关的《GENIUS法案》最新规则。包括美联储9月份提出的一项相关规则提案在内的其他相关规则提案仍在审查中。

稳定币法律将于2027年1月18日生效，或监管者完成规则后的120天内生效，以较早者为准。