纽约儿童保育危机:新墨西哥州的全民模式能否成为解决范例?
2025-09-22 00:27 loading...

新墨西哥州将于2025年11月启动一项全民儿童保育计划,该计划不仅为全国树立了榜样,也为纽约市应对日益增长的儿童保育成本和劳动力短缺问题提供了重要参考。这一计划由石油和天然气收入及信托基金资助,将向所有家庭提供免费儿童保育服务,无论其收入水平如何,平均每名儿童每年可节省约1.2万美元。专家称此举是对家庭稳定和经济增长的一项革命性投资,取消了收入资格限制,并提高了报销率,以覆盖服务提供者的实际护理成本。新墨西哥州成为全美第一个提供全民儿童保育的州[4]到2027年,该州还计划通过1270万美元低息贷款用于设施建设,并与雇主合作解决婴幼儿保育短缺问题,进一步扩大儿童保育能力。
相比之下,纽约市正面临严峻的儿童保育危机。数据显示,约有44.5万个拥有五岁以下儿童的家庭难以负担日托费用,其中80%的家庭无力支付相关开支。纽约市婴幼儿年均日托费用在1.8万至2.6万美元之间,已超过该市家庭收入中位数7.9713万美元的20%。如果新墨西哥州能够解决全民儿童保育问题,那么纽约州也能做到……[1]这种经济压力导致过去五年内纽约市儿童人口减少了18.6万,而其经济后果也十分严重:自2025年1月以来,已有21.2万名女性退出劳动力市场,逆转了2023年以来女性就业率达到创纪录75%的趋势。女性劳动力每年为美国GDP贡献7.6万亿美元,突显了儿童保育不平等所带来的广泛经济影响。
纽约市的监管和财政壁垒进一步加剧了危机。托儿服务机构的启动成本介于1万至5万美元之间,且各机构许可要求不一致,增加了运营难度。托儿服务人员的时薪在14至28美元之间,低于纽约市维持生计所需的25至30美元的时薪标准。如果新墨西哥州能够解决全民儿童保育问题,那么纽约州也能做到……[1]市长候选人佐赫兰·马姆达尼(Zohran Mamdani)提议补贴家庭托儿服务、提高教师工资并简化规章制度以扩大服务覆盖面。“ECE on the Move”组织的格拉迪斯·琼斯(Gladys Jones)等倡导者则强调,需要公共投资来弥补官僚主义障碍和高昂合规成本造成的延误。
新墨西哥州的做法为纽约州提供了可行路线图。通过取消收入限制并优先考虑服务提供者的薪酬待遇,该州目标是吸引5000名额外的儿童保育专业人员,在确保优质服务的同时解决劳动力短缺问题。此外,新墨西哥州还简化了非正式保育人员的注册流程,这一策略有望弥补纽约州体系中的不足。全民儿童保育 | 幼儿教育与保育部[3]儿童和家庭政策专家埃利奥特·哈斯佩尔(Elliot Haspel)建议将法规分为健康/安全要求、质量标准和证据较少的要求,以减少不必要的负担。
全民儿童保育的政治和经济理由令人信服。在新墨西哥州,该计划预计将提高劳动力参与度,减轻家庭经济压力,同时报销率将与运营成本挂钩。新墨西哥州成为全美第一个提供全民儿童保育的州[4]纽约州领导人面临着采取行动的压力,因为拖延解决方案可能导致家庭外流并削弱劳动力稳定性。优质教育联盟敦促州长霍楚尔采用类似框架,强调普及儿童保育是经济增长不可或缺的公共利益。新墨西哥州正在推行全民儿童保育,纽约州什么时候推行?[2]
尽管新墨西哥州依赖能源收入的独特资金优势难以复制,但其核心原则——公共投资、公平获取和劳动力发展——是可以借鉴的。纽约面临的挑战在于如何应对复杂的监管环境,并将儿童保育作为关键基础设施加以优先考虑。自2020年以来,纽约市儿童数量减少了18.6万,采取行动的紧迫性显而易见。正如新墨西哥州所表明的那样,全民儿童保育并非一个两极分化的问题,而是实现经济和社会进步的务实解决方案。如果新墨西哥州能够解决全民儿童保育问题,那么纽约州也能做到……[1]新墨西哥州成为全美第一个提供全民儿童保育的州[4]
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