特朗普政府对美联储独立性的法律挑战：库克罢免案引发广泛争议

2025-09-16 00:28 loading...

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唐纳德·特朗普总统的政府正通过法律手段加大对美联储理事丽莎·库克的罢免力度，这一举动引发了围绕美联储独立性的高风险斗争。特朗普政府向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提交紧急上诉，要求推翻下级法院暂时阻止罢免库克的裁决，理由是库克存在“不当行为”。库克被指控在2021年（即被任命为美联储理事之前）谎报两处房产为主要住所，可能借此降低抵押贷款利率和首付比例。

库克的法律团队对此提出反驳，认为这些指控缺乏事实依据，未达到“有理”的法律标准，该标准通常指官员在任期间的行为或表现问题。此前，一位联邦法官裁定，特朗普试图罢免库克的行为可能违反了《联邦储备法》，该法旨在保护美联储免受政治干预。目前，上诉法院面临关键抉择：维持原裁决以捍卫美联储的独立性，还是允许政府推进，这可能会开创削弱美联储自主权的先例。如果政府胜诉，库克将被迫离开美联储理事会，无法参与即将召开的政策会议，而此次会议预计将下调基准利率。

美联储理事会的整体架构也因此岌岌可危。特朗普政府已提名白宫经济顾问斯蒂芬·米兰填补理事会空缺席位，参议院共和党人正迅速确认其任命。若米兰和库克的继任者均成功入职，特朗普将在理事会中占据4比3的多数席位，从而显著增强他对货币政策的影响力。这将标志着美联储长期以来独立于行政部门压力的传统发生重大转变，而这一原则正是美联储管理通胀和稳定经济的核心。

美联储定于本周晚些时候举行的政策会议上，大多数经济学家预计基准利率将下调25个基点至4%至4.25%之间。然而，这一决策背景复杂，包括疲软的劳动力市场以及特朗普持续施压降息的影响。特朗普曾公开批评美联储主席杰罗姆·鲍威尔未能采取更积极的降息行动。自2024年底以来，美联储一直维持利率不变，担忧特朗普难以预测的关税政策可能再次引发通胀压力。

库克罢免案的法律纠纷不仅关乎个人，还对美国金融体系的法治和治理产生深远影响。法律专家和倡导团体警告称，允许总统以毫无根据的理由罢免美联储理事，可能为未来类似行动打开大门，损害公众对机构的信任。库克的律师强调，此案的核心在于维护美联储的完整性和独立性，因其在国内和全球经济治理中发挥着至关重要的作用。上诉法院正在审理此案，其结果可能重塑行政部门与央行之间的权力平衡，并对货币政策和经济稳定产生长期影响。