银行获得绿色通行证：OCC认可加密货币交易的职能

美国银行获得扩大加密服务的许可，新发布的OCC指导推动数字资产监管透明度与创新。

新OCC指导增强银行在加密领域的角色

美国货币监理署（OCC）于5月7日公告发布了解释信函1184，提供更新的指导，重申国家银行和联邦储蓄协会在开展加密相关服务方面的权限。该信函确认，联邦特许银行有权提供及外包涉及加密货币的托管和交易执行服务，与之前的解释信函1170和1183保持一致。OCC在声明中表示：

国家银行和联邦储蓄协会可以按照客户的指示进行资产的买卖，并可将与加密资产相关的活动外包给获得许可的第三方银行，包括托管和执行服务，但需遵循适当的第三方风险管理规程。

新发布的信函强调，加密资产托管可视为传统银行托管服务的现代化形式。OCC此前已经承认，银行在提供数字资产托管解决方案时，可以选择以信托或非信托的身份运作。

在信函1184中，OCC进一步明确这些金融机构能够提供多种服务，例如在法定货币与加密货币之间的交易、交易执行与结算、资产估值、税务服务及相关报告，只要这些活动均基于客户指示并符合适用法规。此外，银行也被允许在这些操作中使用子托管人。OCC强调，在将责任外包时，应实施适当的尽职调查和风险管理措施。

此外，OCC警示机构，所有与加密资产相关的托管活动必须遵循联邦监管标准。对以信托身份运作的银行，需遵循相关法规，包括12 C.F.R.第9部分（适用于国家银行）或第150部分（适用于联邦储蓄协会）。为进一步强调谨慎运营的重要性，OCC指出：

如同任何其他业务活动，银行必须以安全和稳健的方式进行加密资产的托管活动，包含通过子托管人的操作，并确保遵循适用法律。

这一公告紧随3月份OCC发布的信函1183，该信函撤销了信函1179，并重申了早期指导的有效性，允许国家银行和联邦储蓄协会参与多项加密资产活动，包括加密托管（信函1170）、为稳定币持有储备（信函1172）及利用区块链进行支付与验证（信函1174）。OCC指出，监管环境的改善使得1179的监督无异议程序不再必要。此举旨在设法减轻合规负担，支持负责任的创新，并确保银行的活动能够实现一致的监管，无论其使用的基础技术为何。

尽管部分监管机构对金融机构涉足数字资产领域依旧持谨慎态度，但支持者认为，OCC发布的明确指导将使银行能够进行负责任的创新，以应对日益增长的客户对加密服务的需求。