美国金融犯罪执法网络撤回拟议的加密混币器和无托管钱包规则

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摘要

美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）已撤回两项针对加密货币行业的拟议监管规则，分别涉及“混币服务”与“非托管钱包”。其中，关于非托管钱包的规则最早于2020年12月提出，而关于混币服务的规则则于2023年10月提出。FinCEN表示，撤回归定是特朗普政府放松监管议程的一部分，并指出混币规则可能对合法活动产生“寒蝉效应”。加密创新委员会对此决定表示欢迎，称其“对数字资产生态系统具有积极意义”。

被撤回规则的主要内容

第一项提案追溯至2020年12月，旨在对涉及“非托管钱包”的特定加密货币交易施加记录保存、验证和报告要求。所谓非托管钱包，是指由用户直接控制、资金不由银行或交易所持有的加密钱包。

第二项提案最早于2023年10月提出，计划对FinCEN所称的“可转换虚拟货币混合”采取特别措施。加密混币服务通过混合来自众多用户的资金，增加追踪资金来源的难度。

在公告中，FinCEN指出，混币规则可能会对合法活动产生“寒蝉效应”，并给相关金融机构带来沉重的报告负担。经过审查公众对这两项提案的意见后，FinCEN决定将其撤回。

行业组织的反应

多个加密货币和区块链倡导组织对该决定表示欢迎，许多组织此前曾反对针对混币和非托管钱包的报告规则。周一，加密创新委员会在社交媒体平台X上发布声明，称FinCEN的这一举措“对数字资产生态系统具有积极意义”。

政策背景与后续动态

FinCEN的行动紧随美国其他监管机构一系列涉密行动之后，这些行动多援引特朗普政府的加密政策议程。同日，商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格也宣布了一项新举措。他表示，CFTC将利用其“现有法定权限”提议两项新规，以明确加密公司在CFTC监督下的运营方式。塞利格强调，该机构无需国会额外授权即可实施这一举措。

目前，FinCEN的撤回通知已发布于联邦公报网站的公开检查栏目中。随着该通知的发布，上述两项提案均未在该机构继续推进。