SEC将加密资产托管规则改革方案提交白宫审议

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美国证券交易委员会（SEC）正在推进投资顾问与投资公司托管规则的全面改革计划，此举或将为金融机构提供更清晰的指引，明确其在遵守联邦证券规则的前提下，如何为客户持有加密资产。该拟议规则已于8月25日提交至白宫管理与预算办公室下属的信息与监管事务办公室（OIRA）进行审查，随后将返回SEC，并可能公开征求意见。

SEC向OIRA提交“托管规则修正案”

根据SEC的监管议程，该机构正考虑依据《投资顾问法》和《投资公司法》修改现有规则或制定新规。这些调整将涵盖投资顾问和基金如何持有客户资产（包括加密货币）。监管机构表示，此次修订旨在厘清企业在遵守现行规则的前提下，为客户持有加密资产时存在的诸多不确定性。该提案尚未公开，白宫管理与预算办公室可在将其发回SEC之前要求修改，随后SEC将投票决定是否公开征求意见。

据彭博社报道，该拟议规则是美国证券交易委员会推动特朗普政府数字资产议程更广泛行动的一部分，目前"CLARITY市场结构法案"仍在参议院搁置。该法案预计将在议员们九月休会结束后进行终结辩论投票。

SEC从加密执法转向规则制定

自2025年保罗·阿特金斯担任主席以来，SEC采取了更加支持加密货币的立场，工作重心从执法行动转向为该行业制定更明确的规则。阿特金斯誓言要结束该机构此前"通过执法进行监管"的做法，并指出政策制定应通过正式规则制定程序进行。这一转变也体现在执法层面。2025年，SEC撤销了针对多家大型加密货币公司的数起案件，包括对Coinbase的诉讼，以重塑其对数字资产的监管方式。