GENIUS法案规则或于11月前最终敲定

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OCC力争在11月前完成稳定币规则最终定稿

美国货币监理署（OCC）正努力在年底前完成其稳定币规则的最终定稿。8月19日，OCC代理署长乔纳森·古尔德在怀俄明州杰克逊霍尔举行的区块链研讨会上对与会者表示，该机构计划在11月前发布《GENIUS法案》下的最终规则手册，早于该法律2027年1月生效的日期。

错过截止日期与新目标

这一消息发布之际，OCC此前已错过了法定截止日期。《GENIUS法案》要求联邦监管机构在2026年7月18日（即法案颁布一周年）前完成实施规则的最终定稿，但该日期已过，OCC仍未确认最终规则。该机构一直在权衡业界对其376页的拟议规则制定文件（于2月发布）的反馈意见，该文件涵盖了资本和流动性要求、稳定币监管的管辖权以及发行人的风险管理标准。

古尔德表示，该机构已审查了5月1日结束的60天公众评议期内提交的意见，并正在将这些反馈纳入最终规则。他补充说，OCC预计在最终框架落实后，于2027年开始处理稳定币发行人的申请。

《GENIUS法案》的要求

特朗普总统于2025年7月18日签署《GENIUS法案》成为法律，为美国支付稳定币建立了首个联邦监管框架。该法律要求稳定币必须完全由美元或同等流动性资产支持，并要求市值超过500亿美元的发行人接受年度审计。发行人也需遵守反洗钱义务，这些义务将通过与美国财政部协调的单独规则制定来解决。

OCC最终规则的时间安排具有实际影响。如果OCC在11月完成最终规则定稿，那么120天的倒计时将使该法律的生效日期推迟至2027年3月左右。如果最终定稿拖至2026年9月中旬之后，则法定日期2027年1月18日将成为控制性截止日期，从而大大压缩发行人的合规窗口期。OCC并非唯一参与机构：联邦存款保险公司（FDIC）和全国信用社管理局（NCUA）也在推进各自独立但协调一致的规则制定，因为它们各自监管不同类型的金融机构。