众议院委员会公布或重塑DeFi格局的加密货币税收方案

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美国众议院筹款委员会发布加密货币税收改革草案

美国众议院筹款委员会近日发布了七份加密货币税收讨论草案，旨在对去中心化金融借贷、稳定币支付、质押奖励及其他数字资产交易制定新规。相关提案将在6月9日的国会听证会上进行讨论。

草案核心内容概览

此次发布的七份草案涉及DeFi借贷、稳定币、质押、挖矿及虚售规则等多个领域。提案拟对部分稳定币支付提供税收减免，同时将反滥用条款与虚售规则扩展至数字资产范畴。随着立法者考虑调整美国加密货币税收政策，这些提案将成为6月9日国会听证会的重点议题。

据披露，该系列草案将加密货币税收政策分解为独立提案，涵盖稳定币、挖矿、质押、DeFi借贷、虚售规则、慈善捐赠以及针对未妥善申报加密货币纳税人的自愿披露计划等方面。

立法背景与进展

草案出台之际，立法者正日益关注数字资产在美国的征税方式。其中部分议题此前曾被纳入更广泛的立法提案，例如两党共同提出的《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》（简称PARITY法案），以及由参议员辛西娅·鲁米斯单独提交的立法提案。

DeFi借贷与稳定币交易成为焦点

草案中最受关注的条款涉及去中心化金融活动。其中对DeFi借贷的征税规则作出了明确指引，这解决了多年来美国税法在该领域存在的不确定性问题。此外，草案包含关于稳定币支付的条款：根据一项提案，符合规范的稳定币在日常交易产生的小额损益可适用最低限度税务处理。该措施使得低价值支付交易与投机性加密货币交易适用不同的税收待遇，同时立法者仍在研究稳定币在税收体系中的整体定位。

值得注意的是，新草案纳入了多项反滥用措施，拟将虚售规则与推定销售规则延伸至加密货币交易，使数字资产的税务框架更接近传统金融市场。

挖矿与质押规则仍在审议中

挖矿与质押奖励的税收处理是草案的另一重点。相关条款涵盖这两类活动以及慈善捐赠与申报要求。已有立法尝试推动该领域改革——根据五月提交的PARITY法案，纳税人可自主选择质押与挖矿奖励的应税时点，旨在解决部分参与者面临的“幻影收入”问题。此前曾有18名两党议员联合敦促美国国税局在2026纳税年度前重新评估其2023年发布的质押指导方针。

后续进程与相关立法动态

当前焦点已转向6月9日筹款委员会听证会，届时这些讨论草案预计将成为核心议题。除税收辩论外，国会仍在推进其他数字资产立法工作，包括正处于立法进程中的《CLARITY法案》，以及近期提出的《美国储备现代化法案》——该法案主张通过预算中立的方式增加美国比特币储备，而非要求政府在五年内购买至多100万枚比特币。