美地区银行指出稳定币奖励规定存在漏洞……“存款流失问题严重”

美国地区银行对稳定币收益机制表达强烈担忧，并敦促国会修订相关法律。这些银行指出，稳定币可能侵蚀银行存款并对区域经济产生负面影响，同时指出了去年通过的《GENIUS法案》存在的漏洞。

美国银行协会下属的社区银行委员会在致参议院的信函中指出，尽管《GENIUS法案》规定“不得向稳定币持有者支付收益”，但部分企业正在规避这一规定。该委员会由超过200家地区银行的代表组成。

委员会批评道：“一些企业通过加密货币交易所等第三方渠道向稳定币持有者支付收益，以此规避法律的本意。”并警告称：“这种漏洞可能导致存款外流加剧，并削弱区域贷款能力。”

法案意图与市场现状

《GENIUS法案》明确禁止稳定币发行人直接支付利息或收益。这是一项旨在防止超出联邦存款保险公司保护范围的‘收益性数字资产’取代传统银行存款的措施。

然而，目前诸如Coinbase、Kraken等主要交易所，正通过投票奖励或基于用户活动的奖励等多种方式，向特定稳定币持有者提供福利。对此，地区银行团体反驳称“这实质上与支付利息无异”。

委员会在信函中强调：“通过交易所实施的奖励计划最终会将存款导向稳定币，这将耗尽对中小企业、农民、学生和个人购房者的贷款能力。”同时，委员会也指出，交易所及其合作伙伴不适用联邦存款保险，也不具备贷款功能，因此其经济作用有限。

行业争议与立场对立

据此，银行业主张《GENIUS法案》的“禁止利息条款”应扩大适用于稳定币发行人的关联公司和合作伙伴。他们要求将这一点反映到美国国会正在审议的加密货币市场结构相关法案中。

加密行业对此银行界的观点表示反对。区块链协会和加密创新委员会辩称：“稳定币的奖励计划并非贷款的替代品，而是增强用户选择的工具。”“更强的监管可能限制创新并缩小消费者的选择权。”

Coinbase也在去年11月致财政部的正式信函中表明：“《GENIUS法案》是仅适用于发行人的法律，将其扩大解释到交易所或奖励计划有违立法意图。”Coinbase警告称：“若将第三方的奖励或忠诚度计划定义为‘利息支付’，将扭曲国会的立法宗旨。”